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2009年6月（上半月）港口航运业要闻综述

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一、政策动态

1. [浙江]杭州港港口章程公布实施

    《中国交通报》6月2日报道，近日，浙江省内河港口首部港口章程——《杭州港港口章程》(下称《章程》)正式发布实施。

    根据《章程》，杭州港陆域由钱江、运河、萧山、余杭、富阳、桐庐、建德、淳安、临安九大港区组成。水域范围包括钱塘江、京杭运河、杭申线、杭湖锡线、杭甬运河等干线航道和浦阳江、杭余线、武獐线、渌渚江、分水江、兰江、青山航道等支线航道及千岛湖湖区涉及的水域。

    《章程》结合港区特点，增加了“港口岸线使用和港口建设”等章节，介绍了杭州港在港口岸线使用和港口建设方面的有关规定、杭州港规划的具体内容及杭州市近期交通管制情况。《章程》还增加了杭州港主要锚地、码头、机械设施、水上交通管理机构、船舶修造企业等名单。

2. 国际集装箱班轮运价备案6月15日起实施

    《中国交通报》6月12日报道，日前，交通运输部根据《中华人民共和国国际海运条例》，制定了国际集装箱班轮运价备案的实施办法，该办法自6月15日起生效，生效后过渡期为45天。1996年原交通部发布的《国际集装箱班轮运输运价报备制度实施办法》同时废止。

    届时，如果班轮经营者备案的运价超出正常、合理范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，对公平竞争造成损害，交通运输部调查确认后将采取限制其航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。

    交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。备案的运价包括公布运价和协议运价。运价备案义务人应报备中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价幅度，即对外报价的上限和下限。

    点评：2008年国际金融危机以来，国际贸易量大幅下滑，国际海运业遭受前所未有的巨大冲击。在这种严峻的形势下，部分国际海运企业为了揽取货源，恶性杀价，以低于正常合理的运价水平揽货，有些航线甚至出现了零运价和负运价，急需出台相关政策对此种行为进行管制。此次集装箱运价备案的出台，有利于我国航运业恢复市场信心，有利于国际集装箱班轮运输市场健康稳定发展，和为国际贸易提供稳定可靠的运输保障。

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